В Российской Федерации принадлежность янтаря к драгоценным камням закреплена и в…
В Российской Федерации принадлежность янтаря к драгоценным камням закреплена и в статье 1 Федерального закона от 26.03.1998 N 41-ФЗ (ред. от 23.06.2020) "О драгоценных металлах и драгоценных камнях".
Правда, тут надо сделать уточнение: к драгоценным камням приравниваются только уникальные янтарные образования, в порядке, перечисленные в постановлении Правительства РФ от 5 января 1999 г. № 8 «Об утверждении порядка отнесения уникальных янтарных образований к драгоценным камням».
В России полномочиями признания янтаря уникальным образованием наделена специальная экспертная комиссия, которая ориентируется на установленные в законе признаки: вес (свыше 1 кг), структуру (янтарь должен быть монолитом более чем на 80 %), внешний вид (отсутствие сквозных раковин и видимых трещин, прозрачность), наличие внутри камня органических окаменелостей (растений и животных, размером свыше 1 см).
В основной своей массе, янтарь, согласно Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) (ред. от 24.07.2018; т. IV, разд. XIV–XVI, гр. 71– 84) относится к полудрагоценным камням.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2012 г. № 923 (в ред. от 5 апреля 2019 г.) «Об утверждении перечня стратегически важных товаров и ресурсов для целей статьи 2261 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также об определении видов стратегически важных товаров и ресурсов, для которых крупным размером признается стоимость, превышающая 100 тыс. рублей», янтарь отнесен к стратегически важным ресурсам, что позволяет привлекать лиц к уголовной ответственности по ст. 2, 261 УК РФ за его контрабанду.
Законодательного определения «полудрагоценного камня» в России не предусматривается. В примечании к ст. 191 УК РФ указывается, что перечень полудрагоценных камней для целей ст. 191 и 255 УК РФ устанавливается Правительством, в виде Постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1029 "Об утверждении перечня полудрагоценных камней в целях статьи 7.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Фактически также отсутствует и понятие «драгоценного камня».
В законодательстве это всего лишь юридический термин, относящийся к официальному списку, который установлен ст.1, 41ФЗ. Установление этого списка, никаким образом не связано, ни с геммологией, ни с ювелирным делом. Ведь даже изумруд, согласно указанному закону относящийся к драгоценным камням, фактически является зеленой разновидностью берилла, отнесенного постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1029, к полудрагоценным камням.
Или красные и синие корунды (рубины и сапфиры), юристы относят к драгоценным камням, а цветные (любого другого цвета)—к полудрагоценным. Нонсенс!!!!!!
Законодателю вряд ли удастся связать воззрения геммологической науки на драгоценные и полудрагоценные камни с их юридической оценкой, т.к. единого мнения на классификацию драгоценных или полудрагоценных камней среди специалистов не существует.
С 8 января 2020 г. действует новая редакция ст. 191 УК РФ (в ред. Федерального закона от 27.12.2019 N 500-ФЗ), предусматривающая уголовную ответственность за незаконный оборот янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней, драгоценных металлов, драгоценных камней либо жемчуга. Законодатель существенно изменил структуру и содержание ст. 191 УК РФ. Теперь вместо двух частей статья 191 УК РФ состоит из пяти частей и примечания к статье. Законодатель расширил предмет преступления, предусмотренного ст. 191 УК РФ, за счет янтаря, нефрита и иных полудрагоценных камней (ч. 1–3). При этом уголовная ответственность за незаконный оборот янтаря, нефрита и иных полудрагоценных камней имеет три уровня дифференциации:
В ч. 1 ст. 191 УК РФ предусматривается ответственность за неоднократное совершение незаконного оборота янтаря, нефрита и иных полудрагоценных камней;
в ч. 2, устанавливается ответственность за незаконный оборот янтаря, нефрита и иных полудрагоценных камней в крупном размере;
в ч. 3 — ответственность за незаконный оборот янтаря, нефрита и иных полудрагоценных камней в крупном размере, совершенный при отягчающих обстоятельствах.